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    近年来,跟着国度大数据发展战略放慢施行,大数据技术创新与使用日益活泼,发生和会聚了范例丰硕多样、使用代价不竭提拔的海量网络数据,成为数字经济发展的枢纽消费要素。与此同时,数据过分收罗滥用、不法买卖及用户数据保守等数据安全问题日趋凸显,做好电信和互联网行业(以下简称行业)网络数据安全管理尤其火急。为主动应对新形势新状况新问题,切实做好新中国建立70周年网络数据安全保障事情,片面提拔行业网络数据安全庇护才能,订定本计划。

    一、整体要求

    以习近平新时期中国特色社会主义思惟为指点,片面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会肉体,严厉落实《网络安全法》《全国人民代表大会常务委员会关于增强网络信息庇护的决议》《互联网信息服务管理办法》等法律法规,对峙维护数据安全与增进数据开发利用并重,对峙数据分类分级庇护,对峙充分发挥当局指导感化、企业主体作用和社会监督感化,安身我部行业网络数据安全监管职责,展开为期一年的行业提拔网络数据安全庇护才能专项动作(以下简称专项动作),放慢鞭策构建行业网络数据安全综合保障体系,为建立网络强国、助力数字经济发展供给有力保障和主要支持。

    二、事情目的

    (一)经由过程集合展开数据安全合规性评价、专项治理和监视检查,催促根底电信企业和重点互联网企业强化网络数据安全全流程管理,实时整改消弭严重数据保守、滥用等安全隐患,201910月尾前完成全部根底电信企业(含专业公司)、50家重点互联网企业以及200款支流App数据安全检查,美满完成新中国建立70周年等严重活动网络数据安全保障事情。

    (二)根本成立行业网络数据安全保障体系。网络数据安全轨制尺度体系进一步完美,构成行业网络数据庇护目次,订定15项以上行业网络数据安全标准标准,贯标试点企业不少于20家;行业网络数据安全管理和手艺支持平台根本建成,遴选网络数据安全技术才能立异树模项目不少于30个;根底电信企业和重点互联网企业网络数据安全管理体系有用成立。

    三、重点使命

    (一)放慢完美网络数据安全轨制尺度

    1.强化网络数据安全管理制度设想。梳理对标《网络安全法》《电信和互联网用户个人信息庇护划定》等法律法规要求,放慢成立网络数据分类分级庇护、数据安全风险评价、数据安全变乱传递处理、数据对外供给利用陈述等轨制。布置电信和互联网企业根据法律法规要求,展开数据安全管理对标事情,健全完美企业内部网络数据全生命周期安全管理制度。
    2.完美网络数据安全标准体系。鞭策出台行业《网络数据安全标准体系建立指南》,放慢完美行业网络数据安全标准体系。订定出台行业主要数据辨认指南、网络数据安全防护等重点尺度,遴选企业展开贯标试点。指点中国通信标准化协会建立网络数据安全标准专项工作组,放慢鞭策网络数据安全相干尺度订定事情。

    (二)展开合规性评价和专项治理

    3.展开网络数据安全风险评价。出台网络数据安全合规性评价要点,依托互联网新技术新业务安全评价机制,布置根底电信企业(含专业公司)和重点互联网企业分离重点业务范例和场景,展开网络数据安全合规性自评价事情,提拔企业网络数据安全风险防备才能。针对物联网、车联网、卫星互联网、人工智能等新技术新使用带来的严重互联网数据安全问题,实时展开行业评价和跨部分结合评价事情。

    4.深化App违法违规专项治理。连续促进App违法违规搜集利用个人信息专项治理动作,构造第三方评测机构展开App安全滚动式评测,对在网络数据安全和用户信息庇护方面存在违法违规行为的App实时停止下架和公然暴光。构造展开使用市肆安全义务专项布置,催促使用市肆落实App运营者实在身份信息考证、应用程序安全检测、违法违规App下架等义务。立异事情模式,指导鼓舞第三方机构展开App数据安全管理认证,探究鞭策使用市肆等明白标识并优先推荐经由过程认证的App。

    5.强化网络数据安全监视法律。将企业网络数据安全义务落实状况、数据安全合规性评价落实状况作为重点内容,归入2019年网络信息安全“双随机一公然”检查和根底电信企业网络与信息安全义务查核检查,采纳长途测试、实地检查等方法展开监视检查,催促成绩整改。连续展开数据保守等网络数据安全和用户信息安全变乱监测跟随与法律查询拜访,对违法违规行为实时采纳约谈、公然暴光、行政处罚等步伐,将惩罚成果归入电信业务运营不良名单或失期名单。

    (三)强化行业网络数据安全管理

    6.稳步施行网络数据资本“清单式”管理。展开电信和重点互联网企业网络数据资本调研摸底,根据网络数据主要敏感水平和保守滥用能够形成的风险,研讨构成行业网络数据庇护目次,并拔取重点企业展开试点使用。指点催促试点企业成立内部网络数据清单和数据分类分级管理制度,对列入目次的网络数据施行重点保护。

    7.明白企业网络数据安全职能部门。指点电信和重点互联网企业增强内部网络数据安全构造保障,鞭策设立或明白网络数据安全管理义务部分和专职职员,卖力负担企业内部网络数据安全管理工作,催促和谐企业内部各相干主体和环节严厉落实操纵权限管理、日记记载和安全审计、数据加密、数据脱敏、会见掌握、数据容灾备份等数据安全保护措施,构造展开数据安全岗亭职员法律法规、常识妙技等培训。

    8.强化网络数据对外协作安全管理。落实《产业和信息化部关于增强根底电信企业数据安全管理标准清算数据对外协作事情的告诉》等相干管理要求,催促企业按期展开网络数据对外协作业务专项排查,实时发明成绩消弭隐患。研讨明白操纵行业网络数据停止大数据开辟使用的数据安全管理要求,催促企业展开协作方数据安全保障才能静态评价,充实依托条约束缚、名誉管理等手腕强化协作方管理,实在提拔网络数据同享安全管理水平。

    9.增强行业网络数据安全应急管理。落实产业和信息化部相干应急预案要求,指点企业进一步健全完美企业网络数据安全变乱应急处理机制,展开应急练习训练,落实严重网络数据安全变乱陈述、查询拜访追责、向社会通告等要求。在新中国建立70周年等严重活动保障时期,明白企业数据安全主要岗位职责要求,强化应急呼应,实时处理网络数据安全突发状况。

    (四)立异鞭策网络数据安全技术防护才能建立

    10.增强网络数据安全技术手腕建立。放慢建立行业网络数据安全管理和手艺支持平台,支持展开行业数据存案管理、变乱传递、溯源核对、手艺检测和安全认证等事情,提拔网络数据安全监管手艺支持保障才能。指点企业加大网络数据安全技术投入,放慢完美数据防进犯、防夺取、防走漏、数据备份和规复等安全技术保障步伐,提拔企业网络数据安全保障才能。

    11.鞭策网络数据安全技术创新开展。鞭策建立大数据安全同盟,打造网络数据安全技术交流、结合攻关和试点使用平台。构造展开网络数据安全技术最佳理论实例征集和试点树模项目评比,加大手艺研发、功效转化和解决方案的撑持力度,增进网络数据安全先进技术立异和产物服务使用推行。订定公布网络数据安全财产开展白皮书。

    12.增强专业支持队伍建设。建立行业网络数据安全专家委员会,为网络数据安全政策尺度订定、枢纽技术研究、严重网络数据安全风险评价、网络数据安全树模项目评审等供给决议计划支持。拜托中国信息通讯研究院、中国电子信息产业开展研究院、中国电子技术标准化研究院、中国互联网协会、中国通信标准化协会等单元展开面向行业的网络数据安全法律法规和政策尺度宣贯、妙技培训和测试检查。

    (五)强化社会监督和宣扬交换

    13.强化社会监督和行业自律。依托中国互联网协会12321网络不良与渣滓信息告发受理中心,成立网络数据违法违规行为告发平台,实时受理用户投诉告发。强化行业自律,指点中国互联网协会结合根底电信企业、重点互联网企业、第三方机构等签订网络数据安全自律条约,指导企业自发实行数据安全庇护任务,努力提高数据安全庇护程度。

    14.增强宣扬展现和国际交流。充分利用中国互联网大会、中国国际大数据产业博览会、国度网络安全宣传周等,指点相干单元举行网络数据安全论坛,展开网络数据安全主题宣扬日等活动,增进网络数据安全管理和手艺经历交换,提拔全行业数据安全意识。增强数据安全国际交流协作,操纵世界互联网大会、中欧数字经济与网络安全会议等,主动展开数据安全管理经验交换和信息同享。

    四、事情摆设

    (一)工作部署阶段(20197月)。部订定印发专项动作计划,构造展开宣贯布置,向各单位、各企业订定印发工作任务清单,明白各项使命工夫节点和事情要求。

    (二)重点保障阶段(20198-10月)。部构造完成电信和重点互联网企业网络数据资本调研摸底,明白数据安全合规性评价要点,指点完成各省级根底电信企业和重点互联网企业重点环节数据安全合规性评价,连续展开App违法违规搜集利用个人信息专项治理,构造完成对重点企业网络数据安全义务落实状况的监视检查和隐患整改,尽力做好新中国建立70周年网络数据安全保障事情。

    (三)长效建立阶段(201911月-20205月)。总结固化新中国建立70周年网络数据安全保障工作经验,重点环绕枢纽轨制、重点尺度、手艺手腕、树模项目、支持步队等方面,放慢促进完成重点使命办法,鞭策成立网络数据安全管理长效机制。

    (四)总结提拔阶段(20206-7月)。各单位、各企业梳理总结专项动作完成状况、事情效果及成绩,构成工作总结报部(网络安全管理局)。部构造对专项动作工作情况停止总结传递,对典范经历做法停止推行,稳固相干事情效果。

    五、事情要求

    (一)增强组织领导。各单位要充分认识放慢提拔行业网络数据安全庇护才能的重要性和紧迫性,分离本单元实践,精心组织,缜密布置,疾速动作,确保专项动作顺遂展开。部网络安全管理局牵头做好专项动作整体布置、促进落实、督导检查等事情;各地通信管理局结合实际,构造展开属地网络数据安全才能提拔专项动作各项工作。

    (二)明白使命合作。各企业要明白义务部分和责任人,比较使命清单,对峙成绩导向,一一细化事情步伐和义务合作,做到步伐到位、义务到人,确保专项动作各项使命落实到位、取得实效。中国信息通讯研究院、中国电子信息产业开展研究院、中国电子技术标准化研究院、人民邮电报社、中国互联网协会、中国通信标准化协会等单元要做好相干支持保障事情。

    (三)强化监视检查。部和各地通信管理局构造对各单位、各企业专项动作落实状况停止督导检查,指点催促根底电信企业和互联网企业进一步落实相干轨制尺度要求,健全完美企业网络数据安全合规管理体系,对存在成绩实时催促整改。

    (四)增强宣扬传递。各单位、各企业要成立信息传递机制,实时总结专项动作停顿和效果,每月尾前将事情停顿状况、获得效果、成绩和倡议报部网络安全管理局。鼎力宣扬专项动作新停顿、新静态及典范经历做法,营建全行业正视网络数据安全、自发维护网络数据安全的优良气氛,鞭策专项动作踏实深入开展。

    滥觞:产业和信息化部办公厅


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