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    为贯彻落实《国度信息化发展战略纲领》、《“十三五”国度信息化计划》和《国度标准化体系建立发展规划(2016—2020年)》使命布置,克日,经中央网络安全和信息化领导小组赞成,中央网信办、国度质检总局、国家标准委结合印发《“十三五”信息化尺度工作指南》,要求贯彻落实习近平总书记在网络安全和信息化事情座谈会上的重要讲话肉体,放慢完美国度信息化尺度体系,充分发挥尺度对促进手艺交融、业务交融、数据交融的引领和支持感化,进一步加强我国信息化开展才能,提拔经济社会信息化使用程度。

    《“十三五”信息化尺度工作指南》全文以下:

    信息化尺度是国家标准体系的重要组成部门,是加强国度信息化开展才能的主要支持。近年来,我国信息化尺度在订定订正、使用施行等方面获得主动停顿,但团体程度还比力低,次要表示在:国度层面缺少兼顾促进事情机制,尺度纷歧、越位错位、穿插反复等成绩时有发生,不能有用支持跨层级、跨地区、跨系统、跨部分、跨业务的协同管理和服务;国家标准订定存在重手艺轻管理、重引进轻立异、重工程轻产物等成绩,使用施行结果欠安;标准化政策、人材等根底才能不敷,国际信息化尺度事情停顿迟缓,国际话语权不强。为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年计划纲领》、《国度信息化发展战略纲领》、《“十三五”国度信息化计划》和《国度标准化体系建立发展规划(2016—2020年)》,增强兼顾和谐和顶层设想,放慢完美国度信息化尺度体系,充分发挥尺度对促进手艺交融、业务交融、数据交融的引领和支持感化,进一步加强我国信息化开展才能,提拔经济社会信息化使用程度,特制定本指南。

    一、整体要求

    (一)指导思想。片面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会肉体,深化贯彻习近平总书记系列重要讲话肉体,当真落实党中央、国务院的决议计划布置,根据“五位一体”总体布局和“四个片面”计谋规划的要求,结实建立立异、和谐、绿色、开放、同享的开展理念,落实国度信息化计谋作出的加强开展才能、提拔使用程度、优化开展情况三大战略标的目的,出力促进信息化范畴标准化事情变革,成立兼顾促进机制,完美信息化尺度体系;出力加强标准化根底才能,提拔标准规范的服务才能和使用程度;出力鞭策信息化尺度国际计谋规划,放慢我国信息化尺度走出去,提拔国际话语权和影响力,为支持和引领“十三五”信息化开展供给连续动力。

    (二)基本原则。

    兼顾计划,协调发展。对峙统一策划、统一布置、统一促进、统一施行,增强信息化各种各层级尺度协调发展,促进信息化范畴手艺研发、财产开展、网络安全、政策计划等与尺度体系的兼顾跟尾,加强尺度订定、施行与监视的系统性和协调性。

    需求导向,立异开展。环绕国度信息化发展战略布置,以需求为导向,阐扬企业作为立异主体、研发主体的感化,加强标准化事情根底才能,促进信息化尺度的技术创新、轨制立异、使用立异和管理立异,引领和驱动信息化立异开展。

    开放协作,引领开展。安身全球视野,兼顾尺度引进来与走出去,兼顾国家标准与国际标准订定,积极参与信息化范畴国际标准化事情,鞭策国家标准与国际标准双向转化,引领国际标准规则订定,提拔尺度范畴国际话语权和影响力。

    (三)事情目的。到2020年,建立起体系明晰、框架公道的信息化尺度体系,信息化尺度事情机制愈加健全,尺度科研、立异供应、社会化服务等根底才能大幅提拔,信息化尺度在引领技术创新、驱动财产开展中的感化获得充分发挥,信息化尺度走出去事情获得突破性停顿,国际信息化尺度规则的订定权和话语权较着提拔。

    二、增强标准规划规划

    (四)成立完美国度信息化尺度体系。适应全球新一代信息通讯技术发展趋向,分离我国开展实践,增强顶层设想和兼顾计划,成立完美信息化尺度体系,充分体现技术先进、使用普遍、系统完好的要求,满意信息化立异开展的需求。环绕《国度信息化发展战略纲领》和《“十三五”国度信息化计划》的转动施行,订定年度信息化尺度工作计划,明白信息化相干标准化技术委员会的年度工作重点,充实思索存量,做好制订正尺度与现有尺度的跟尾和和谐。顺应信息技术快速迭代、使用立异迅猛开展的趋向和需求,精简和优化尺度评审流程,收缩尺度制订正周期。

    (五)优化信息化尺度管理制度。增强信息化范畴重点尺度制订正事情的兼顾和谐,完美尺度制订正法式,标准标准化事情各环节管理,增强手艺检察,制止信息化相干尺度反复立项、内容穿插、目标纷歧,增进事情标准有序。增强对部分、行业、处所、集体和企业信息化尺度事情的指点和监视,增进当局主导订定尺度与市场自立订定尺度协同开展、和谐配套。鞭策优良集体尺度、企业尺度转化为处所尺度、行业标准和国家标准,扩大其适用范围。

    三、提拔标准化根底才能

    (六)加强专业性尺度机构的根底科研才能。增强专业性标准化科研机构才能建立,鼓舞和撑持科研院所展开信息化尺度的实际、办法和技术研究,夯实标准化事情根底。鼓舞信息化相干标准化技术委员会、科研院所与优势集体、企业深度协作,撑持建立产学研用有机分离的信息化尺度立异基地,培养构成手艺研发—尺度研制—财产使用的立异机制,增进信息技术研发与尺度订定的有机分离。

    (七)提拔网信企业的尺度立异才能。鼓舞和撑持网信企业将核心技术、枢纽装备、立异功效转化为技术标准和专利。成立完美先辈的企业尺度体系,指导企业成立标准化轨制。鼓舞企业订定严于国家标准、行业标准的企业尺度,培养标准化认识,增进立异开展。培养和建立信息化尺度研发和使用树模企业,总结推行试点树模经历,提拔网信企业尺度订定才能。

    (八)强化信息化集体尺度的供应才能。展开信息化集体尺度试点工作,鼓舞有条件的协会、学会、联合会等社会团体按照技术创新和市场开展的需求,和谐相干市场主体,自立订定公布集体尺度,供社会志愿接纳。成立集体尺度自我声明公然和监督制度,构成尺度竞争机制。经由过程第三方对信息化集体尺度的订定法式和优良举动展开评价,向社会公然评价成果。

    (九)提高信息化尺度的社会化服务才能。健全增进国家标准公然的机制和步伐,进一步加强国家标准制订正事情的公开性和透明度,增进尺度资源共享,提高尺度信息大众服务才能与程度。鼓舞信息化专业标准化机构面向社会展开以标准化为支持的政策研究、技术咨询和专业技术支持服务,对国度和行业重点尺度公布解读陈述。

    四、鞭策重点范畴标准化建立

    (十)焦点信息技术。展开操作系统、高端芯片、高端服务器、集成开辟平台等根底通用性技术标准的订定,经由过程尺度提拔产物服务质量。放慢鞭策量子信息、将来互联网、虚拟现实、人工智能等前沿性和颠覆性手艺的尺度研讨,展开专利导航与规划,培养运营高代价专利和知识产权,抢占手艺制高点。展开信息范畴非对称、“杀手锏”技术标准研讨,鞭策焦点信息技术立异功效转化,拓展国际标准新领域。

    (十一)信息基础设施。展开第五代挪动通讯、下一代互联网(IPv6)、三网交融等标准化事情。放慢促进挪动通讯、光纤宽带、挪动互联网、物联网、云计较、大数据等重点技术标准的研制。展开交融媒体云平台、有线无线卫星交融网、智能电视终端、空中数字电视无线传输等尺度体系建立,鞭策国际标准关联标识符尺度落地。放慢空天一体信息技术基础设施尺度研讨,增进网络基础设施的互联互通。

    (十二)数据资本。放慢构建政务数据资本、社会数据资本、地理信息空间数据资本、互联网数据资本一体化的数据资本尺度体系,展开数据资本语义形貌、数据资本目次体系、数据质量管理尺度研制,为部分间网络联通、信息同享、业务协同供给尺度支持。成立数据产权庇护、数据开放、隐私庇护尺度体系,鞭策数据开放、数据同享管理尺度研讨,增进数据资本开放同享使用。增强数据资本收罗、存储、开放和使用等环节的安全庇护尺度研讨,保障敏感数据的安全。

    (十三)信息经济。研讨成立“互联网+”尺度体系,增强产销环节信息化尺度的兼顾。增强农业生产、运营、管理和服务等环节信息化尺度研制力度,放慢农业物联网、农业乡村大数据、农产品电子商务等标准化体系建立和尺度制订正事情,支持聪慧农业建立。放慢促进智能制造、产业互联网、产业大数据及其综合标准化体系和技术标准研讨订定事情,加快两化交融管理体系尺度研制和使用推行,完美产业掌握系统安全的标准化体系,增进信息化和工业化深度交融。增强电子商务尺度体系建立,研讨电子商务基础性枢纽尺度,研制电子商务企业信用信息公然标准,鞭策商务认证、买卖、付出、物流等环节的标准化事情。研讨工程设计、施工、运转维护等环节信息化尺度,增进修建财产现代化。

    (十四)电子政务。放慢展开国度电子政务标准化(二期)事情,订正完美电子政务标准化指南,订定集约化建立指南、政务数据同享和谈等尺度。鞭策“互联网+政务服务”业务支持体系、一体化平台和枢纽保障技术标准标准建立。放慢促进电子政务内网标准化建立。放慢电子文件尺度研制,展开电子发票、电子证照、电子病历、住民电子安康档案、电子单据、电子图纸、电子合划一尺度研制。放慢建立安全生产风险预警体系和社会治安立体防控尺度体系。扩大和完美管帐、审计信息化尺度体系,增强管帐审计数据接口、计算机管帐审计手艺、使用支持和系统运维等尺度研制。完美涉密信息系统尺度体系。增强社会名誉体系标准化建立。

    (十五)信息惠民。成立新型聪慧都会尺度体系,放慢研讨订定分级分类促进新型聪慧城市建设触及的管理与服务尺度,放慢构建聪慧都会时空大数据云平台建立尺度体系。连续研制和完美建筑行业、综合交通、教诲、生齿与安康医疗、能源资本、轮回经济、环境保护、聪慧林业、社会保障、社会救济、城乡社区治理和服务、地理信息等范畴信息化尺度。

    (十六)网信军民交融。健全国度和戎行信息化尺度体系,提高信息化范畴军民尺度通用化程度,增进军地信息化建立功效双向转移和资源共享。立异军民交融标准化事情机制,主动鞭策国家标准中归入军事需求和在军事范畴接纳民用尺度,鼓舞戎行职员参与国家标准订定。增强军民信息化范畴尺度信息传递,增进标准化专家手艺构造、尺度信息资源共建同享,撑持各种社会科技资本到场国防和戎行信息化尺度建立。

    五、强化尺度贯彻落实和使用推行

    (十七)加大尺度宣扬贯彻力度。多渠道、多层次、多情势展开尺度宣扬贯彻事情,增强对尺度使用主体的宣扬和解读,增进尺度使用施行。主动指导各地各部门根据依法行政的要求,在政策订定和工作部署时只管援用国家标准。鞭策严重工程大概科研项目查核目标和专业技术资格评审中明白尺度要求,将尺度作为查核和评审的主要参考。

    (十八)展开尺度契合性测试事情。依托专业标准化构造和标准化检测机构,成立信息化范畴尺度测试服务平台。展开对新型聪慧都会、信息开放同享、电子政务等严重工程建立的信息化范畴尺度契合性检测事情,提高信息化建立的质量和效益。增强对市场信息化产物和服务的尺度契合性测试和安全测试,鞭策信息软硬件产物研讨开辟、消费制造、推行使用的标准化和规范化,严厉市场准入管理,并按期向社会公然公布测试报告,提拔产品质量和服务水平。

    (十九) 强化尺度施行查核评价。订定信息化尺度施行查核评价法子和目标,拜托第三方专业机构按期搜集、汇总、收拾整顿查核目标数据,展开尺度施行结果和标准化事情查核评价,公布信息化重点尺度施行评价状况。

    六、拓展国际标准化事情

    (二十)增强信息化尺度国际交流与协作。阐扬世界互联网大会主要平台感化,经由过程中欧、中德、中英等尺度协作机制,鞭策信息化重点范畴尺度国际交流与协作。加大信息化范畴尺度翻译力度,提拔与次要商业国的一致性水平。

    (二十一)积极参与国际标准化组织工作。展开国内外信息化范畴标准化事情比对分析研究和国际标准化组织影响力评价,做好我国信息化国际标准计划规划。鼓舞和撑持专业标准化机构、科研院所、社会团体和网信企业在信息化国际标准构造中,夺取更多手艺机构领导职务,负担秘书处事情,深化到场国际标准制订正事情。鼓舞我国科研机构、集体和企业在互联网、挪动通讯、大数据、云计较、物联网、聪慧都会、互联网金融、审计数据、智能运输、信息化与工业化交融管理体系等范畴,主动筹建国际标准化机构、同盟或协会。

    (二十二)放慢信息化尺度走出去。环绕“一带一起”信息化、中国—东盟信息港、中阿网上丝绸之路建立等重大项目和工程需求,充实依托交际、科技、商务、支援等协作平台和机制,成立信息化范畴重点尺度走出去项目库,优先在东盟、中亚、非洲和阿拉伯国家和地域展开尺度使用培训和推行。

    七、增强构造施行和保障

    (二十三)成立兼顾促进机制。成立国度信息化范畴标准化事情兼顾促进机制,按期召开信息化范畴尺度兼顾促进工作会议,和谐处理国度信息化尺度事情中的重大问题,审议信息化范畴重点国家标准立项和公布,确保信息化相干范畴国家标准、行业标准、处所尺度、集体尺度的有用跟尾。公布年度国度信息化尺度工作报告,自动向社会公然国度信息化尺度制订正状况、施行状况和使用结果。

    (二十四)增强信息化尺度人材队伍建设。加大信息化专业技术人才、尺度订定人材和国际标准规则人材的培育力度,完美尺度订定人才培养体系。放慢标准化外洋高层次人材的引进,建立一支构造公道、本质优秀的信息化尺度专业人才队伍,成立标准化专家库。主动鞭策处置标准化事情的功绩与个人声誉、职务职称评定、福利待遇挂钩,吸引优良专业人才处置标准化事情。

    (二十五)展开信息化尺度试点树模事情。遴选一批对财产开展有严重感化、在国际上有严重影响力的产物和技术标准,展开试点树模事情。依托研发设想、技术服务、基础建设等境外合作项目,综合利用对外援助、优惠贷款等多种手腕,主动鞭策在信息通讯、网络基础设施、广播电视、卫星导航、物联网、云计较、大数据、聪慧都会、互联网金融等重点范畴成立我国手艺和尺度在外洋标准化树模基地。

    (二十六)放慢信息化范畴标准化检测机构建立。研讨信息软硬件产物检测新方法与信息技术,为相干政府部门、科研单位、研发消费企业等供给信息软硬件产物检测与咨询服务,增进网信财产安康有序开展。

    (二十七) 完美资金支持政策。兼顾用好国度现有财政渠道,加大对信息化国家标准和行业标准制订正、外文版编译出书、构造施行和监视等标准化事情及相干国际标准化事情的资金保障力度。对本质到场标准化事情的单元赐与政策优惠。

    (二十八)增强政策宣扬指导。充分利用网络等新媒体,增强标准化法律法规、方针政策宣扬和严重尺度宣扬,传布信息化尺度常识,提高标准化认识。操纵中国尺度立异奉献奖等评选活动,进一步变更科研机构、社团组织、企业和个人的积极性和创造性,营建信息化尺度事情的优良气氛。

     

    2017-05-22 10:39

    滥觞:中国网信网


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